Il GLI a Scuola: Ruolo e Funzioni del Gruppo di Lavoro per l'Inclusione

Il Gruppo di Lavoro per l’Inclusione rappresenta il cuore organizzativo di ogni scuola che voglia trasformare l’inclusione da dichiarazione di principio a pratica quotidiana. Il GLI scolastico, previsto dall’articolo 9 del D.Lgs. 66/2017, è l’organo collegiale che coordina, progetta e monitora tutte le azioni inclusive dell’istituto, coinvolgendo docenti, famiglie e specialisti in un lavoro di squadra strutturato.

All’Istituto Comprensivo “Marconi” di Latina, la professoressa Giulia Ferretti ricorda bene il settembre del 2024. Era stata appena nominata referente per l’inclusione e si trovava davanti a una situazione frammentata: ventitré alunni con disabilità certificata, trentasei con DSA, una decina con altri bisogni educativi speciali, e nessun coordinamento reale tra i docenti di sostegno e i curricolari. I PEI venivano compilati in solitudine, le famiglie lamentavano scarsa comunicazione, i colleghi si sentivano soli. Fu il dirigente, il professor Marco Valenti, a proporre la riorganizzazione del GLI come punto di partenza. Quella scelta cambiò il volto dell’inclusione nell’intero istituto.

Cos’è il GLI e a cosa serve nella scuola italiana

Il Gruppo di Lavoro per l’Inclusione è l’organismo collegiale istituito presso ogni istituzione scolastica con il compito di supportare il collegio dei docenti nella definizione e realizzazione del Piano per l’Inclusione. Non si tratta di un semplice adempimento burocratico: il GLI è il motore strategico dell’inclusione scolastica, il luogo dove competenze diverse si incontrano per costruire risposte concrete ai bisogni degli studenti.

La sua istituzione risale alla Legge 104/1992, che prevedeva i Gruppi di Lavoro d’Istituto (GLH), ma è con il D.Lgs. 66/2017 e le successive modifiche del D.Lgs. 96/2019 che il GLI assume la configurazione attuale. Il passaggio dal vecchio GLH al nuovo GLI non è stato solo nominale: ha comportato un ampliamento delle competenze, un allargamento della composizione e una maggiore responsabilità nella governance dell’inclusione.

Il GLI si occupa di tutti gli alunni con bisogni educativi speciali, non solo di quelli con disabilità certificata. Questo significa che il suo raggio d’azione comprende gli studenti con disturbi specifici dell’apprendimento, con disturbi evolutivi specifici, con svantaggio linguistico, culturale o socioeconomico, e con qualsiasi altra condizione che richieda una personalizzazione del percorso formativo.

Chi compone il GLI: la forza della pluralità

La composizione del GLI è uno dei suoi punti di forza, perché riunisce attorno allo stesso tavolo figure con competenze e prospettive diverse. Il dirigente scolastico lo presiede e ne garantisce il funzionamento, ma la vera ricchezza sta nella varietà dei contributi.

I membri interni alla scuola

Il nucleo del GLI è formato da:

• Il dirigente scolastico, che presiede il gruppo e ne coordina i lavori
• Docenti curricolari, che portano la prospettiva della didattica disciplinare e della gestione della classe
• Docenti di sostegno, che offrono competenze specifiche sulla personalizzazione e gli strumenti compensativi
• Personale ATA, in particolare i collaboratori scolastici coinvolti nell’assistenza di base

La scelta dei docenti membri del GLI è strategica. L’ideale è avere rappresentanti di ordini di scuola diversi (nell’istituto comprensivo), di aree disciplinari differenti e con esperienze variegate. Non serve che siano tutti specializzati in inclusione: serve che rappresentino la scuola nella sua complessità, portando il punto di vista di chi lavora ogni giorno nelle classi.

Le figure esterne

Accanto ai membri interni, il GLI accoglie:

• Rappresentanti delle famiglie degli alunni con BES, che portano il punto di vista insostituibile di chi vive la disabilità o la difficoltà quotidianamente
• Specialisti dell’ASL di riferimento, che contribuiscono con la valutazione clinica e le indicazioni terapeutiche
• Esperti esterni eventualmente indicati dall’Ufficio Scolastico Regionale

All’IC Marconi di Latina, la professoressa Ferretti volle coinvolgere nel GLI anche la logopedista che seguiva diversi alunni dell’istituto e una educatrice della cooperativa che gestiva l’assistenza specialistica. Questa scelta permise di costruire un dialogo costante tra scuola, sanità e servizi sociali, evitando le tipiche incomprensioni che nascono quando ciascun attore lavora in isolamento.

I compiti del GLI: dalla burocrazia alla sostanza

Il GLI ha responsabilità precise, che spaziano dalla pianificazione strategica al supporto operativo quotidiano. Conoscerli nel dettaglio è fondamentale per trasformare le riunioni in momenti produttivi e non in rituali formali.

L’elaborazione del Piano Annuale per l’Inclusione

Il compito più noto del GLI è la redazione del PAI, il documento che fotografa lo stato dell’inclusione nell’istituto e definisce le azioni di miglioramento. Il PAI non è una relazione da archiviare: è uno strumento di lavoro che deve orientare le scelte didattiche, organizzative e di formazione dell’intero anno scolastico.

Un PAI efficace contiene:

• L’analisi dei punti di forza e di criticità dell’inclusione nell’istituto
• Il numero e la tipologia degli alunni con BES
• Le risorse professionali e strumentali disponibili
• Gli obiettivi di miglioramento per l’anno successivo
• Le proposte di formazione per il personale
• I criteri per l’assegnazione delle risorse di sostegno

Il supporto alla stesura dei PEI e dei PDP

Il GLI offre consulenza ai consigli di classe e ai team docenti nella redazione dei Piani Educativi Individualizzati e dei Piani Didattici Personalizzati. Non si sostituisce ai docenti nella compilazione, ma fornisce linee guida, modelli condivisi e suggerimenti operativi che garantiscano coerenza e qualità in tutto l’istituto.

Questo ruolo di consulenza è particolarmente prezioso per i docenti al primo incarico di sostegno, che spesso si trovano a compilare documenti complessi senza una formazione adeguata. Un GLI che funziona mette a disposizione materiali, organizza incontri formativi interni e crea occasioni di confronto tra colleghi esperti e neofiti.

Il monitoraggio dell’inclusività

Il GLI ha il compito di valutare periodicamente il livello di inclusività della scuola, utilizzando strumenti condivisi. L’Index per l’Inclusione di Tony Booth e Mel Ainscow resta il riferimento internazionale più diffuso, ma molte scuole hanno sviluppato questionari e griglie di osservazione proprie, calibrate sulla realtà locale.

Il monitoraggio non serve a dare voti alla scuola, ma a individuare le aree su cui concentrare gli sforzi. Se, per esempio, il GLI rileva che la collaborazione tra scuola e famiglie è il punto debole dell’istituto, può proporre interventi mirati: sportelli di ascolto, incontri tematici, strumenti di comunicazione più efficaci.

La proposta di formazione

Il GLI raccoglie i bisogni formativi dei docenti in materia di inclusione e propone al collegio dei docenti percorsi di aggiornamento specifici. La formazione sull’inclusione non riguarda solo i docenti di sostegno: coinvolge l’intero corpo docente, perché l’inclusione è responsabilità condivisa e non può essere delegata a pochi specialisti.

I temi più richiesti nelle scuole italiane comprendono la gestione della classe eterogenea, gli strumenti compensativi e le misure dispensative, le strategie per la personalizzazione della didattica e l’uso delle tecnologie assistive.

Il GLI nel sistema a tre livelli: GLIR, GIT e GLI

Per comprendere appieno il ruolo del GLI è necessario collocarlo nel sistema di governance dell’inclusione disegnato dal D.Lgs. 66/2017, che si articola su tre livelli territoriali.

Il GLIR (Gruppo di Lavoro Interistituzionale Regionale)

Al livello regionale opera il GLIR, istituito presso ogni Ufficio Scolastico Regionale. Ha compiti di consulenza e proposta, definisce gli accordi di programma con le ASL e gli enti locali, e promuove la ricerca e la sperimentazione in materia di inclusione.

Il GIT (Gruppo per l’Inclusione Territoriale)

A livello di ambito territoriale opera il GIT, composto da docenti esperti nell’inclusione. Il GIT ha un ruolo tecnico: supporta le scuole nella definizione dei PEI, esprime un parere sulla quantificazione delle risorse di sostegno e offre consulenza alle istituzioni scolastiche del proprio ambito.

Il GLI d’istituto

Il GLI opera al livello più vicino agli studenti e rappresenta il luogo dove le indicazioni regionali e territoriali si traducono in pratiche concrete. Il suo vantaggio è la conoscenza diretta della realtà scolastica: conosce gli alunni, le famiglie, i docenti, le risorse e i vincoli della specifica scuola.

La sinergia tra questi tre livelli è essenziale. Quando funziona, il sistema garantisce coerenza tra le politiche regionali e le pratiche scolastiche. Quando non funziona, il GLI d’istituto resta l’ultimo baluardo dell’inclusione, quello che può fare la differenza nella vita quotidiana degli studenti.

Come organizzare un GLI che funziona davvero

Tra il GLI previsto dalla norma e il GLI che cambia davvero la scuola c’è una distanza che solo la buona organizzazione può colmare. Ecco le pratiche che le scuole più inclusive adottano.

Calendario e ordine del giorno strutturato

Un GLI efficace si riunisce almeno tre volte l’anno, con un calendario definito a settembre:

• Riunione di inizio anno (settembre-ottobre): analisi della situazione, assegnazione delle risorse, condivisione dei criteri per la stesura dei PEI e dei PDP
• Riunione intermedia (gennaio-febbraio): monitoraggio degli interventi, verifica dei PEI, eventuali rimodulazioni
• Riunione finale (maggio-giugno): valutazione degli esiti, stesura del PAI, proposte per l’anno successivo

Ogni riunione deve avere un ordine del giorno chiaro, distribuito con anticipo ai membri, e deve produrre un verbale con le decisioni prese e i compiti assegnati.

Documentazione condivisa e accessibile

Il GLI deve dotarsi di strumenti per raccogliere e condividere la documentazione in modo sistematico. Un archivio digitale condiviso, con cartelle organizzate per alunno e per anno scolastico, evita la dispersione delle informazioni e garantisce la continuità anche quando cambiano i docenti.

Molte scuole utilizzano piattaforme come Google Workspace o registri elettronici per gestire la documentazione del GLI. L’importante è che l’accesso sia regolamentato nel rispetto della privacy e che i documenti siano aggiornati con regolarità.

La connessione con i consigli di classe

Il rischio più grande per un GLI è diventare un organismo autoreferenziale, scollegato dalla vita delle classi. Per evitarlo, ogni membro del GLI che è anche docente di classe deve fungere da ponte, riportando nel consiglio di classe le indicazioni del GLI e portando al GLI le esigenze delle classi.

All’IC Marconi, la professoressa Ferretti introdusse una pratica semplice ma efficace: dopo ogni riunione del GLI, ciascun membro inviava ai colleghi del proprio consiglio di classe un breve resoconto con le indicazioni operative. Questa comunicazione capillare trasformò il GLI da organismo distante a punto di riferimento quotidiano.

Strumenti e risorse per il lavoro del GLI

Un GLI che vuole essere incisivo ha bisogno di strumenti concreti. Non basta la buona volontà: servono materiali strutturati che facilitino il lavoro di tutti i membri.

Modelli e template condivisi

Il GLI dovrebbe predisporre modelli comuni per:

• La raccolta dei dati sugli alunni con BES
• La griglia di osservazione per il monitoraggio dell’inclusività
• Il formato del verbale delle riunioni
• Le schede di raccordo tra PEI e programmazione di classe

La standardizzazione non è rigidità: è la base che permette a ciascun docente di concentrarsi sui contenuti anziché sulla forma, e che garantisce che le informazioni essenziali non vengano dimenticate.

Materiali didattici per l’inclusione

Il GLI può anche svolgere un ruolo importante nella creazione e nella raccolta di materiali didattici inclusivi. Testi semplificati, schede operative differenziate, risorse multimediali accessibili: tutto ciò che i docenti possono utilizzare nelle classi per rispondere alla diversità degli studenti.

In questo ambito, strumenti come i testi in CAA e i materiali narrativi semplificati, come l’Inferno semplificato, possono entrare a far parte della biblioteca di risorse condivise del GLI, a disposizione di tutti i docenti dell’istituto per le attività di lettura e comprensione del testo.

Il confronto con altre scuole

Le reti di scuole per l’inclusione rappresentano un’opportunità preziosa per i GLI. Il confronto con colleghi di altri istituti permette di condividere buone pratiche, materiali e soluzioni a problemi comuni. Molti Centri Territoriali di Supporto (CTS) organizzano incontri periodici tra i referenti per l’inclusione delle scuole del territorio, creando occasioni di scambio e crescita professionale.

Il rapporto tra GLI e famiglie: un’alleanza da costruire

Il coinvolgimento delle famiglie nel GLI non è un obbligo formale, ma una necessità sostanziale. Le famiglie degli alunni con disabilità o con DSA portano una conoscenza del figlio che nessun professionista può avere, e la loro partecipazione arricchisce il lavoro del gruppo.

Tuttavia, il rapporto con le famiglie va costruito con cura. Molti genitori si sentono intimiditi dai contesti istituzionali, non conoscono il linguaggio tecnico dell’inclusione scolastica, o hanno avuto esperienze negative con la scuola. Il GLI deve creare le condizioni perché la partecipazione sia reale e non solo formale.

Alcune strategie efficaci:

• Convocare le famiglie con un linguaggio chiaro e accogliente, evitando il burocratese
• Prevedere momenti dedicati esclusivamente all’ascolto delle famiglie
• Restituire alle famiglie gli esiti del lavoro del GLI in modo comprensibile
• Organizzare incontri tematici su argomenti di interesse comune, come il progetto di vita dopo la scuola

All’IC Marconi, il GLI rinnovato dalla professoressa Ferretti organizzò a novembre un pomeriggio aperto alle famiglie, non per comunicare decisioni già prese, ma per ascoltare aspettative e preoccupazioni. Vennero tredici famiglie, molte più del previsto. Una madre raccontò che era la prima volta in cinque anni che qualcuno le chiedeva cosa pensasse dell’inclusione del figlio, anziché limitarsi a comunicarle gli orari del sostegno. Da quell’incontro nacque un gruppo di genitori che divenne interlocutore stabile del GLI per tutto l’anno.

Il GLI e la costruzione di una cultura inclusiva

Il valore più profondo del GLI non sta nei documenti che produce, ma nella cultura che contribuisce a diffondere. Quando un gruppo di lavoro per l’inclusione funziona davvero, l’intera scuola cambia prospettiva: l’inclusione smette di essere “il lavoro del sostegno” e diventa responsabilità di tutti.

Questo cambiamento culturale si manifesta in segnali concreti: i docenti curricolari che chiedono consulenza al GLI per progettare attività accessibili a tutta la classe, il personale ATA che partecipa con consapevolezza alla vita scolastica degli alunni con disabilità, le famiglie che si sentono parte di una comunità educante e non utenti di un servizio.

Il dirigente scolastico ha un ruolo determinante in questo processo. Presidendo il GLI, ha la possibilità di dare peso e visibilità al gruppo, di garantirne il funzionamento regolare e di sostenerne le proposte in sede collegiale. Un dirigente che crede nel GLI moltiplica l’efficacia di ogni azione inclusiva.

A giugno, quando il GLI dell’IC Marconi si riunì per l’ultima volta, la professoressa Ferretti guardò i numeri: i PEI erano stati tutti compilati entro i termini e in modo collegiale, le famiglie avevano partecipato attivamente alle verifiche intermedie, e il questionario sull’inclusività mostrava un miglioramento significativo nella percezione di docenti e genitori. Il professor Valenti, chiudendo la riunione, disse una frase che Giulia appuntò sul suo diario di bordo: “Non abbiamo fatto nulla di straordinario. Abbiamo solo smesso di lavorare da soli.” Era esattamente il senso del GLI.